2014年影响餐饮业十大政策展望

迈入2014年。在北京增大治污力度，以及《餐饮业管理办法》实行、《食品安全法》修改的大背景下，新的一年中，餐饮经营者将不会分担更好的社会责任，从食材订购、油烟废气，到餐厨垃圾处理，都将创建起全程可追溯的监管体系，而建设节约型餐饮未来将会沦为明年市场的主旋律。　　1、白鱼全程追溯到十类高风险食品　　今年8月，新的上海证券交易所的北京市食品药品监督管理局涉及负责人透漏，北京将对十类高风险食品实行全程追溯到。

白鱼被列为严苛监控范围的食品种类还包括乳制品、肉制品、调味品、面制品、糖酒、酱腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷藏食品、果汁饮料十类。目前，北京85%的食品都是倚赖外埠或国外供应。

按照计划，北京市将建构统一的食品安全追溯到信息平台和食品安全信用信息平台，依法公开发表重点高风险食品的全程追溯到信息，以及食品生产经营者、从业人员的信用信息，对于相当严重违法经营者将实施终生行业禁入。　　2、食品涉及标准将删繁就简　　9月，国家公共卫生计生委根据《食品安全法》及其实行条例规定和《食品安全国家标准“十二五”规划》拒绝，制订《食品涉及产品标准的清扫建议》印发稿。印发稿中，对之前的265项食品涉及产品标准展开整理，将曾多次同类产品中的多项产品标准统合为一。

此外，除《液体食品填充硬包装材料（QB/T 3531-1999）》一项将废除外，《重复使用筷子　第1部分：木筷（GB 19790.1-2005）》等219项标准将仍然划入食品安全国家标准体系。　　3、餐企包服务将有章可循　　2013年10月，由中国商业联合会负责管理制订的《餐饮服务企业包服务管理拒绝》公开发表印发。

印发稿规定，餐企服务人员对于有剩下食品的顾客不应主动征询意见，按照顾客意愿展开包。包容器不应合乎涉及安全卫生的规定，并要在订购时索要生产企业的生产许可证等涉及证件及购货凭证，创建台账。此外，包所用于的容器不应便于装载，并适应环境有所不同种类包食品的拒绝，如鲜花汤汁食品的容器不应能避免外渗和洒漏。

宜在包盒明显方位张贴包食品食用拒绝的提醒标签，并向顾客提醒包食品的食用拒绝。　　4、《食品安全法》首次大修　　10月29日，《食品安全法（修改草案送审稿）》向社会公开发表印发。草案主要有四大亮点：一是增大惩罚，将非法加到等严重危害食品安全的不道德罚款额度由原法规定的5-10倍罚款提升到15-30倍。

二是网售食品出有问题，网络食品交易第三方平台提供者不应分担连带责任，并先行支付。三是强化监管，禁令以委托、贴牌、填装方式生产婴幼儿配方食品。

四是国家创建食品安全责任强制保险制度，确保食品安全事故中的受害人获得及时的经济补偿。　　5、东城区爆出“缩餐饮令其”　　今年11月，东城区公布“2013-2017年洗手空气行动计划实施方案”，增强资源环保管理制度约束。按照该方案，2014年，该区仍然减少餐饮企业总量，历史遗留的居民楼下餐饮企业只减不增，并将在簋街、南锣鼓巷、南新仓等地区展开餐饮企业限批试点。据报，该方案是本着掌控空气中细颗粒物年均浓度的原则制订的。

不过，由于该方案并未实施细则解释，餐饮企业对“该区仍然减少餐饮企业总量”的明确含义——到底是不减少新的餐企登记还是不减少连锁门店并不确切，期望政府部门不予具体。　　6、分离出来地沟油将获得清洁生产补贴　　11月21日，市发改委牵头涉及部门启动服务业洗手三年推展计划。未来三年，将在还包括住宿和餐饮业、商业等十大重点领域实行清洁生产，还包括严控地沟油、餐馆厨余垃圾处理、商场餐馆“限塑”及重复使用纸盒等项目。

各行业领域年综合能耗5000吨标准煤以上的重点单位和自律前进清洁生产的典型单位，总计318家企事业单位被划入此次推展计划。本市将对这些领域的清洁生产项目增大补贴力度，对通过论证评审白鱼实行的清洁生产项目，给与项目投资总额30%的财政资金反对，单个项目补助金金额 低不多达2000万元。　　7、《餐饮业管理办法》将出有配套措施　　12月9日，商务部部长高虎城主持人开会第10次部务会议，审查会并原则通过了《餐饮业管理办法》等部门规章。

会议指出，《餐饮业管理办法》原作了餐饮业经营行为规范，具体了商务主管部门在制订行业发展规划、标准，强化行业统计资料和运营监测，创建滋扰检举制度，指导经营者应付处置突发事件等方面的职责，为强化行业管理工作获取了法律依据。下一步，将抓住制订配套措施，建立健全诚信体系和标准体系，充分发挥行业协会起到，提倡节约，杜绝浪费，建设节约型餐饮行业。　　8、北京白鱼对餐饮油烟污水处理收费　　12月10日，北京市环保局涉及人士透漏，《北京市大气污染防治条例》已完成，将于明年1月递交市人大审查会投票表决。

根据改版发布的草案修改稿，北京市将按照“污染者担责”，“多污水处理、多收费”的原则征税排污费。条例规定，饮食服务项目应该设置油烟、异味和废气处置装置等污染物处置设施并确保长时间用于，避免影响周边环境。

在居民住宅楼、并未设施成立专用烟道的住宅综合楼、住宅综合楼与居住于层邻接的商业楼层内，禁令新建、扩建、改建产生油烟、异味、废气的饮食服务项目等。在禁令的区域内室外小食食品或者为室外小食食品获取场地的，由城市管理综合执法部门责令暂停违法行为，一处2万元以下罚款。　　9、北京餐厨垃圾处理酬劳下跌3倍　　根据市发改委、市政市容管理委员会12月12日牵头公布的《关于调整本市非居民垃圾处理收费有关事项的通报》，自明年1月1日起，非居民垃圾处理费和排污费标准将全面下调。

其中，非居民垃圾处理费由25元/吨提升到300元/吨，餐厨垃圾处理费由25元/吨提升到100元/吨，清运费调整为运输距离6公里以内6元/吨、6公里以外每公里1元/吨。市发改委回应，此次调整是按照“谁污染、谁负责管理；多废气、多开销”的原则，创建差别化和阶梯式的收费机制。

主要为了运用经济手段，充分发挥价格倒逼机制，增强污染者收费意识，调动污水处理产废单位治污排放量主动性。　　10、火锅店安全性管理规范启动制订　　中国烹调协会12月13日透漏，我国首部《火锅店安全性管理规范》已著手制订，未来火锅消费安全性将有章可循。据中烹协火锅专委会负责人讲解，《火锅店安全性管理规范》将从食品、消防、经营和操作者安全性等角度，对火锅食材以及火锅门店设施安全性、后厨管理、的组织机构设置等展开全面严苛管控。在服务方面，对员工不道德标准和突发事件处置办法等做到具体解释。

北京东来顺、四川麻辣空间及沈阳优乐等有所不同地域及风格的十家火锅企业被选为《火锅店安全性管理规范》试点。

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